南方財經全媒體記者鄭康喜 東莞報道  今年上半年，廣東生物醫藥產業取得良好發展成效，上半年全省該產業集群實現營收3128億元，同比增長17.5%。預計到2025年，該產業營收將達1萬億。

　　生物醫藥與健康產業是廣東十大戰略性支柱產業之一，近年來，廣東出臺一系列財政、科技、人才等方面支持政策，積極推動產業發展，目前，全省該產業發展水平已位居全國前列。在此之下，以康方生物、雲舟生物等為代表的一批年輕科創企業噴湧而出，逐漸成為生物醫藥領域創新主力軍。

　　作為全省生物醫藥產業集聚區之一，十年來，東莞生物醫藥產業完成從0到1的突破，近幾年更是表現亮眼。產業規模、產業結構和細分領域亮點企業逐年優化提升，整體產值達240億元。

　　但值得註意的是，難點與痛點同樣存在。南方財經全媒體記者此前調研了解到，身處粵港澳大灣區的東莞，在生物醫藥發展進程中，無論產業政策、產業規模、產業結構、人才密度還是資本市場，均無法與廣州、深圳相比擬。下一個十年，東莞生物醫藥如何尋找自身新坐標？

　　對此，南方財經全媒體記者專訪東莞市生物技術行業協會會長宋濤，探討東莞生物醫藥高成長企業創新優勢、東莞生物醫藥產業在大灣區的位置、未來東莞生物醫藥產業如何發力等問題。

　　（圖為東莞市生物技術行業協會會長宋濤，受訪者供圖）

　　宋濤表示，生物技術是門檻很高的行業，發展這類新型產業，東莞勢必需要大力傾斜各方面資源，在粵港澳大灣區內探索走出自己的特色發展道路。接下來，東莞生物醫藥產業要解決當下發展難題，首先應進一步優化營商環境，如何打好政策和資本的組合拳，將是東莞生物技術產業下一步發展的關鍵。

　　本土企業具備很強創新優勢

　　南方財經：近年來，東莞生物醫藥產業取得了哪些成績以及目前的發展優勢有哪些？

　　宋濤：2012到2014年，我們分別成立了國有平臺公司東莞市生物技術產業發展有限公司和東莞市生物技術行業協會，在松山湖開始發力，引進、培育生物技術企業，打造新經濟增長極。

　　此後，我們推動東莞市政府出臺「莞榕計劃」，引進20多家在臺灣上市或具有同等實力的優質生物技術企業，其範圍涉及醫療器械、IVD（體外診斷產品）、保健食品、醫學美容等多個細分生物行業，該計劃也於2017年底圓滿完成。這之後，東莞本土生物醫藥企業開始紮根發芽。

　　十年間，東莞生物醫藥產業逐漸發展壯大。截至目前，松山湖註冊生物醫藥企業達400多家，擁有東陽光藥業、三生製藥、眾生藥業、普門科技、菲鵬生物等生物醫藥細分領域龍頭技術企業。在藥品、醫療器械、保健品等產業板塊集聚態勢明顯。形成包括醫藥研發、醫藥器械、體外診斷等在內的產業鏈和以學研機構、生物技術風投在內的產業生態。同時，東莞生物醫藥領域跑出了一批瞪羚企業和專精特新企業。

　　相比珠海、中山等城市，東莞生物醫藥缺乏大企業，但東莞本土高成長企業創新能力都很強。像東陽光、菲鵬生物等，近幾年在研發上投入力度都非常大，企業自己也燒了很多錢。菲鵬生物目前已是全球IVD上遊企業中的龍頭，而東陽光在新藥研發上已經積累沈澱了好多年，這是其他企業很難超越的競爭優勢。這些企業在有限的土地面積上，給東莞和松山湖所做的貢獻非常大。

　　集中優勢資源打造自身產業特色

　　南方財經：東莞生物醫藥產業在創新能力層面，具備什麽樣的比較優勢？存在的短板弱項是什麽？

　　宋濤：目前東莞這個產業已初步形成集聚效應，在相當多的方面都存在亮點。但短板和弱項也存在，其中一大短板就是產業規模不夠。我們招進來的企業本身規模就不大，都是中小型的創業企業。東莞現在還沒有能力像廣州那樣，花很大代價引進百濟神州生物那麽大規模的企業，整體產值也達240億元。

　　同時，我們對生物醫藥產業的投入和支持力度還不夠。舉個例子，美國是市場經濟國家，但在生物醫藥領域，政府給予了大力支持。每年美國政府給NIH（美國國立衛生研究院）的科研經費比例非常高，支持他們進行新藥研發和生物技術創新，因為這個產業屬性是研發周期長、風險大、高投資。如果我們給的支持力度足夠，與其他城市能夠形成競爭力，才可能有進一步發展。

　　南方財經：從產業整體看，東莞生物醫藥產業在粵港澳大灣區內處於什麽位置？對比大灣區其他城市，東莞生物醫藥產業還存在哪些差距？應該如何放大優勢，縮小差距？

　　宋濤：東莞生物醫藥行業和廣州、深圳相比仍存在較大差距，但對比其他的城市，我們發展還是領先的。目前在大灣區我們與領先城市的差距主要有幾點。首先，前面提到，我們很難引進行業巨頭，在引進頭部企業、獨角獸企業上，和其他城市存在差距，現在投資機構也更願意投資一線城市和行業內大企業和獨角獸。

　　其次，這種背景下，東莞這個產業未來要做到什麽程度，資源如何運用和調配，我們還在學習，探索走出自己的特色發展道路。東莞生物醫藥產業，本身沒辦法跟廣州、深圳比經濟體量、產業規模以及城市資源，那怎麽才能脫穎而出，就是要有特色。

　　未來對於東莞發展生物醫藥產業，更重要的是如何集中優勢資源，打造自身城市和產業特色。東莞目前是一座「雙萬」城市，城市規模足夠大，可以著手好好規劃，沈下心來去幹，加強創新研發能力，完善整個產業配套。同時，在新興產業或者其他領域都要專註下去，要有「我就是要把它搞出來」的精神。

　　我認為，生物技術是一個門檻很高的行業，發展這類產業，勢必需要傾斜資源，大力引進高水平人才來主導產業發展，讓專業的人做專業的事並專註地做。當你有門檻的時候，你就有機會走向「藍海」。

　　優化營商環境助力產業騰飛

　　南方財經：金融是實體經濟的血脈。我們了解到，較多東莞生物醫藥企業多反饋，目前在融資和人才招引方面還是較為困難。你認為未來如何更好解決企業融資難題，讓金融更好助力實體經濟高質量發展？

　　宋濤：科技產業一定要大量投入研發，不能用以前傳統產業的培育思維看待。對於生物醫藥企業的融資，我們參考國內上海、蘇州、武漢等地的模式，可以設立產業基金，通過市場化手段更高效地支持產業發展。政府牽頭設立產業引導基金，前期投入啟動資金，再撬動民間資本進來做大。我們生技公司現在已經拿到基金管理牌照，幾年內我們目標是能成立10億規模的引導基金，基本能滿足產業短期需求。

　　我們申請備案的機構類型為私募股權、創業投資基金管理人，目前主要策略模式包括發起母基金或政府引導基金、發起設立優質產業投資基金、作為有限合夥人認購其他基金份額等幾種。基金投資的篩選，會從行業空間、成長性、基本面、估值等方面甄選優質項目，尋找不斷成長壯大、具備投資價值的公司。

　　在未來的撬動民間資本方面，我覺得可能會存在很多難點，無論從國企角度還是行業協會角度出發，我們還是要做並且做成。未來在招商引資或者是企業培育方面，傳統的政策手段存在的不足，需要用更靈活、豐富的資本手段作為補充。如何打好政策和資本的組合拳，將是東莞生物技術產業下一步發展的關鍵。

　　南方財經：接下來，東莞生物醫藥產業應如何解決當下發展難題，繼續搶抓新機遇？

　　宋濤：首先一點，東莞需要大力優化營商環境。要留住高端人才、引進高級人才，營商環境必然要跟上。比方說松山湖的生活配套、基礎教育、醫療資源等等，一定要有所改觀。

　　此外，東莞生物醫藥目前在一些細分領域表現很好，例如體外診斷領域還是具備很強競爭力。未來，東莞還是需要在這些領域加大投入，對這些細分領域的企業，要加大服務力度。例如我們協會目前針對企業在相關國家資質認證、專利申報等方面對企業提供專業咨詢服務，切實解決企業發展中的難題。

　　市場化方面還是要以企業為主，我們協會在其中的角色主要包括提供服務、協調各方資源、組織培訓等等，將科創的氛圍更好營造出來。

　　從我們公司來說，下來會以生物技術產業大廈為依托，大力引進一批創新創業型的高成長企業。更重要的是，我們會以此為基礎，加大科研配套投入。希望未來在松山湖，人們只要進入園區，就能聞到空氣彌漫著的科技味道，那表明我們這個產業就取得了很大的突破。

　　（作者：南方財經全媒體鄭康喜 編輯：於長洹）

　　來源：21財經